广深之外,全省户籍全放开?

本文来自公众号:城市战争(ID:sunbushu123),作者:孙不熟,原文标题《广深之外,全省户籍全放开?先别激动》,题图来自:图虫创意


广东省两会这两天召开,今天上午广东省长做政府工作报告,看到很多房产类媒体在写,广东将放开除广州、深圳之外城市落户限制,珠三角绝大多数城市将以落户的方式绕开限购、新增1000多万张房票云云。


看到这些新闻时,我的第一反应是不太靠谱,可能是新闻稿子写得不严谨,毕竟放开不同于放宽,给人一种全面取消的感觉,如果完全不设门槛,那珠三角上千万的民工群体,岂不是可以一夜之间全部落户?


这对地方政府来说,压力也太大了,毕竟科教文卫、养老、社保都是和户籍人口挂钩的,户籍人口如果短期内增加几百万,一般城市哪里吃得消。财大气粗如深圳,教育、医疗资源的供应都严重跟不上需求,更遑论佛山、东莞、惠州这些城市。


1.


果不其然,等我看到官方媒体的报道时,才恍然大悟,原来政府工作报告的原话是“放开放宽”,而之前部分媒体的稿子漏掉了后面的“放宽”二字。有时候,一字之差、谬之千里,千万要严谨。这一点,自媒体朋友应该向官方媒体学习。



所以,“放开放宽”就没什么好惊讶的了,毕竟“放宽”这两个字比较模糊,弹性很大。


事实上,广东远远不止广深两个大城市,佛山、东莞很可能也是城区人口超过500万的特大城市,这意味着即使抛开广深,其他城市也做不到一概而论,必须是有的放开、有的放宽。


根据中办、国办2019年12月印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》,什么样的城市全面放开、什么样的城市放宽,已经有了明确的界定。


全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。


完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。


推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。


也就是说,根据国家规定,只有城区人口少于300万的城市,才会全面取消落户限制,而300万以上的城市,属于放宽或者完善积分落户的区间。


根据21世纪经济报道和中国城市统计年鉴的数据,广东至少已有广州、深圳、东莞的城区人口超过500万,佛山数据暂未看到。


也就是说,佛汉、东莞很可能仍然是“放宽”,而包括珠海、中山、惠州在内的其他城市,理论上都属于“全面取消落户限制”。



当然,中文博大精深,放宽二字弹性很大,给落户人口设立一定的学历、社保条件算放宽,“全面取消”也可以称之为放宽。在此意义上,如果东莞、佛山根据自己的实际情况,全面取消落户限制,似乎也是可以的。


2.


好了,最关键的问题来了,广东放开放宽广深之外的户籍,对湾区楼市影响有多大?


首先,甭管是放开还是放宽,都是值得称赞的开放之举,粤港澳大湾区的未来更加可期。而在这个过程中,客观上也会给大湾区新增不少房票,刺激需求端,有利于楼市的可持续繁荣。


当然,对楼市的弊端也是有的,那就是市场不再像以前那么聚焦了,有限的人口和资金被稀释到各个地方,导致房子更难炒了。


比如广州的增城、从化,以前因为其他区都限购,市场就特别好,成为广州楼市的粮仓,但南沙、花都、佛山放松限购后,市场注意力就分散了,增城、从化就不那么特殊了。


所以我认为,广东放宽除广深之外的户籍,对广深特别是外围区的楼市是利空的,大湾区非核心城市的楼市仍然有成长空间,特别是佛山、东莞、惠州这些环一线城市地区,未来将承接更多的溢出型购买力。


不过,我在这里再次强调,千万别指户籍一放松楼市就立马热起来,更不要幻想市场上一夜之间新增几百万房票。要知道,国家虽然要求户籍放开,但具体落实还要看各市的细则,这个需要过程。而且每个城市会在国家政策的框架内、根据自己的实际情况允许有一定的自由裁量空间,不太可能是那种急风骤雨式的全面放开。


而且我很想说一句,很多时候,免费的东西才是最贵的。比如像珠海这类很多人想去的优质城市,如果全面放开户籍,你真的会以为比以前更好落户?不一定的,如果完全不设门槛,就意味着排队的人特别特别多,政府可能每年会给一个总量控制的指标,虽然你符合条件,但需要轮候啊,到时候等个七八年也不奇怪,这个时间成本是很多人忽略的。


更重要的是,楼市这壶茶真要烧开,仅凭户籍放宽这一板斧是烧不起来的。相比户籍放开,我更关心的是信贷,比如M2增速、二套房首付比、房贷利率、土拍溢价率、房企融资难度、个人信用贷这些指标。


毕竟,对房地产需求端刺激更大的是钱的总量,而不是房票的总量。


本文来自公众号:城市战争(ID:sunbushu123),作者:孙不熟

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